过去五年里,Bill Boyd负责保证萨省移民体系的公正。他曾是该省的经济部长,并且因此广为人知。
即将从政界退休的他,不甘心在立法机关坐冷板凳,开始推销一项移民计划。该计划将使他直接隶属的公司获益。
三月,Boyd 在北京的一次研讨会上作为主旨发言人,向中国有意移民加拿大的人推荐投资机会,而他本人就受雇于相关企业。
Boyd 过去担任部长时,曾多次出访中国吸引投资到萨省,但是这次,他完全是推销私人项目。
Boyd 向CBC新闻证实,他目前是萨省“现代高能农业公司”的主席,该公司为中国人提供合资合作机会,都是想通过企业家移民获得永久居民身份的中国人。
在中国的宣传网站和海报上,Boyd被标为萨省经济部长,然而他已经于2016年8月辞职。那些宣传材料上还有萨省政府的标志,非常显眼。
该项目的承办者还在网上宣传信息中将萨省经济部作为该项目的创始方。
里贾纳大学(University of Regina.)的公共管理教授Ken Rasmussen认为,整个情况看起来都不对劲,“显然,他作为前部长的身份使投资者对这个机构有信心,矛盾之处就在于,他对移民项目的了解和在此领域的人脉是该公司赚钱的前提,这是很不恰当的行为。”
CBC还了解到,Boyd在这个企业里的同事Yongang Yang 和 徐宁都与在该省持有草碱许可的公司有关联。Yang是Taiji Resources的总裁,以及Universe Investment Holding Limited公司的唯一股东,而徐是这两家公司的主管。
作为主管资源的部长,Boyd负责规管这类企业,现在他却和这些人搅在了一起。
成立于2016年11月的现代高能是一家为中国人提供投资合作机会的灌溉业企业。
三月份在北京宣传项目时,Boyd 告诉中国投资者,只要花30万加元就能拥有灌溉枢纽80%的产权,这种灌溉机运行一个循环模式就可以灌溉65公顷土地。现代高能公司拥有20%产权并负责管理新企业。
萨省灌溉工程协会的Sandra Bathgate告诉CBC新闻,每个灌溉枢纽平均花费是10万加元,而且是安装好以后的价格。
对Boyd在公司里的身份,是否是该公司的法律意义上的主席,一直是谜团。该公司几次由不同人对外声称的口径均不一致,事实暧昧不清。
CBC询问该公司和Boyd,为何他们向中国投资者要30万加元,只能获得80%产权,这些灌溉企业基本上只由设备组成,而那些设备价值仅为要价的三分之一。他们没有答复。
除了这30万加元,中国投资者还要再掏十万加元给加拿大和中国的移民律师。
现代高能的文件声称自己是灌溉协会的成员,但是事实上并非如此。当被问及此事时,主管徐宁回答说公司最终是想成为协会成员。
根据中国主办方的说法,现代高能正在寻找30个企业家来做这个生意,每人投资一个灌溉枢纽。
该公司声称此投资项目可以帮助中国企业家获得加拿大永居权,即萨省省提名项目里的企业家类别——正是Boyd以前当部长时负责的项目。
投资者并不能拥有灌溉机械所在的土地,因为法律不允许外国人拥有农业用地。土地所有权不明,该公司称还没有想明白如何解决这个问题。
不过很明白的一点是,该公司想把投资项目做成省提名移民的便捷通道。
去年CBC报道了Boyd与一宗土地交易有关,该交易令与他有政治关系的商人获利。此后几个月,Boyd就辞职了。加拿大皇家骑警正在调查此案。
Boyd解释说宣传材料里提到他以前的官员身份是一种文化策略,“我在北京的说明会上说了自己的身份是农场主和商人,不再是萨省的经济部长。”
当时的说明会有录像,中国主办方还把录像放在网上供潜在投资者观看了解项目。CBC要求Boyd提供相关视频证明他说过的话,但是Boyd还没有提供证据。
Boyd还在一封邮件里向CBC说明,他为了使中国的投资者不产生误解,专门联系了当天听讲的人,阐明自己现在和当时都不是萨省经济部长,萨省政府也没有为这个投资机会担保。
徐宁在接受CBC采访时表示,对中国人来说,这个项目比买个餐馆有更高的可能通过移民申请。因为省政府的移民打分体系里,高科技灌溉设备能让移民者获得更高的分数,比开餐馆的得分高。
萨省投资移民要求投资者参与企业的日常经营,而高能公司的移民计划里却称有第三方代表投资者负责运营企业。
当被问及该项目如何赚钱时,徐说利润并不是该项目的主要目的,事实上大多数企业家移民项目的主要目的都不是赚钱。
他说大部分项目根本挣不到钱,大部分开餐馆的中国人也挣不到钱,但是他们最终的目的是移民,这个目的达到了。“起码他们的钱保住了,没有贬值,至少他们能拿到一些钱,利率比银行还高一点。”
移民律师和政策分析家Richard Kurland 说,Boyd之前的部长职务给他和公司提供了内部捷径。“在中国,真正的货币有两种,一种是现金,一种是关系。”该企业正是利用了中国人的这种心理,利用Boyd之前的身份。
他对移民体系的了解和人脉既能获得实在的优势,也能让人觉得路子硬、更靠谱。他知道移民这行里的非明文规定,各种潜规则。
昨天的新闻发布会上,Boyd正式宣布退休,省长Brad Wall赞扬了这个长期服务于政界的老政客,“没有他就没有萨省的这个党。”
Boyd 称目前还没有投资者确定投资,但是最近中国的社交媒体微信上,有一则消息,里面的照片显示,中国人通过该公司已经到达萨省进行投资考察。六月的这篇微信文章称,“来自哈尔滨的李先生和Shi先生参观了萨省,考察了农场项目和移民计划。”